www.SEYA.gr

Ερώτηση σχετικά με τα υψηλά πρόστιμα και τις ανακλήσεις των αθεώρητων αδειών που απευθύνεται προς τους υπουργούς Ανάπτυξης και Οικονομικών κατέθεσαν στη Βουλή οι βουλευτής της ΔΗΜ.ΑΡ Ασημίνα Ξηροτύρη-Αικατερινάρη και Δημήτρης Αναγνωστάκης.

Σε συνέχεια της συνάντησης (17/9) του προέδρου και του γενικού γραμματέα του Συνδέσμου με την κυρία Ξηροτύρη, οι βουλευτές της ΔΗΜΑΡ κατέθεσαν, τη Δευτέρα 29 Σεπτεμβρίου, ερώτηση προς τους αρμόδιους για τα θέματα υπουργούς, ζητώντας να πληροφορηθούν εάν:

1.«Προτίθεσθε να προβείτε στην έκδοση ερμηνευτικής εγκυκλίου ώστε να αποφεύγονται οι  διφορούμενες ή αντικρουόμενες ερμηνείες από τις αρμόδιες Δ/νσεις;

2. Ποια είναι η λογική με την οποία αυξάνεται το κόστος των διοικητικών εργασιών αναλόγως του χρόνου καθυστέρησης θεώρησης της άδειας και οδηγούν σε πολλαπλασιασμό του παράβολου - προστίμου; Εξετάζεται η περίπτωση μείωσης του παραβόλου και της αποπληρωμής με δόσεις;

3. Θα προβλέψετε την αναγκαία μεταβατική περίοδο για την αντιστοίχιση - αντικατάσταση των υφιστάμενων αδειών;».

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

29/9/2014

Προς τους Υπουργούς

- Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας

- Οικονομικών

Θέμα:  Ανάγκη αντιμετώπισης προβλημάτων από την εφαρμογή του Π.Δ 112/2012

Το Π.Δ 112/2012 (Α’ 197) «Καθορισμός ειδικοτήτων και βαθμίδων επαγγελματικών προσόντων για την επαγγελματική δραστηριότητα κατασκευής, συντήρησης και επισκευής υδραυλικών εγκαταστάσεων και προϋποθέσεις για την άσκηση της δραστηριότητας αυτής από φυσικά πρόσωπα» καθώς και η απουσία ερμηνευτικής εγκυκλίου, έχουν δημιουργήσει έναν ασφυκτικό κλοιό σε μια επαγγελματική κατηγορία η οποία υφίσταται τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης σε μεγάλο βαθμό και λόγω της κατάρρευσης της οικοδομικής δραστηριότητας. Μεταξύ των προβλημάτων αυτών περιλαμβάνεται το ζήτημα των προϋποθέσεων θεώρησης επαγγελματικών αδειών καθώς και εκείνο των μεγάλων προστίμων που επιβάλλονται. Όσον αφορά δε στα τελευταία, η απάντηση της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου (Α.Π 3902/418/Φ.Γ.9.6.4/23/5/2014) στην εξώδικη διαμαρτυρία του Συνδέσμου Εγκαταστατών Υδραυλικών (Α.Π 186/11/11/2013) είναι ότι «…ο διπλασιασμός ή τετραπλασιασμός του παράβολου των 100 ευρώ που απαιτείται αναλόγως του χρονικού διαστήματος που έχει παρέλθει από τη λήξη της θεώρησης της άδειάς του αντιστοιχεί σε εκτέλεση πρόσθετων εργασιών από την αρμόδια υπηρεσία οι οποίες αυξάνονται κατ’ αναλογία του χρόνου που η άδεια δεν έχει θεωρηθεί…» δημιουργεί περαιτέρω απορίες και μετατρέπει, κατ’ ουσία, το παράβολο σε πρόστιμο και μάλιστα μεγάλου ύψους. Η δε συνάρτηση της θεώρησης της άδειας με το εισόδημα, στις παρούσες αρνητικές οικονομικές συγκυρίες, προτρέπει για φοροαποφυγή και φοροδιαφυγή.

Επειδή:

• Η μη έκδοση ερμηνευτικής εγκυκλίου για την εφαρμογή του ΠΔ 112/2012 οδηγεί σε διφορούμενες ή αντικρουόμενες ερμηνείες από ορισμένες Δ/νσεις Ανάπτυξης της Περιφερειακής Ενότητας Αττικής, γεγονός το οποίο δεν συνάδει με την αρχή ασφάλειας δικαίου αλλά ούτε και με την αρχή της ίσης μεταχείρισης δημιουργώντας επιπρόσθετα προβλήματα σε αυτή την επαγγελματική κατηγορία.

• Ο διπλασιασμός ή τετραπλασιασμός του παράβολου δεν μπορεί να βασίζεται στον υποτιθέμενο διπλασιασμό/τετραπλασιασμό των διοικητικών εργασιών που απαιτούνται για τη θεώρηση των αδειών, σε κάθε δε περίπτωση επιβάλλεται, λόγω των συνθηκών, η πρόβλεψη δόσεων.

• Η αναδρομική ισχύς του ΠΔ σε άδειες που έχουν εκδοθεί με διαφορετικό νομοθετικό καθεστώς, ακόμη και αν γίνει δεκτή, δεν αναιρεί την ανάγκη μεταβατικής περιόδου για την αντιστοίχιση - αντικατάσταση των υφιστάμενων αδειών άσκησης επαγγέλματος με βάση τις διατάξεις των παλαιών Διαταγμάτων. Μεταβατική περίοδος που λόγω της κρίσης ένας μεγάλος αριθμός επαγγελματιών την έχει ανάγκη για τη συνέχιση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας.

• Η συνάρτηση της θεώρησης της άδειας με το παραγόμενο εισόδημα περισσότερο οδηγεί σε φοροδιαφυγή παρά εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον.

• Ο κλάδος πλήττεται υπέρμετρα από την κατάρρευση της οικοδομικής δραστηριότητας.    

  Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Προτίθεσθε να προβείτε στην έκδοση ερμηνευτικής εγκυκλίου ώστε να αποφεύγονται οι  διφορούμενες ή αντικρουόμενες ερμηνείες από τις αρμόδιες Δ/νσεις;

2. Ποια είναι η λογική με την οποία αυξάνεται το κόστος των διοικητικών εργασιών αναλόγως του χρόνου καθυστέρησης θεώρησης της άδειας και οδηγούν σε πολλαπλασιασμό του παράβολου - προστίμου; Εξετάζεται η περίπτωση μείωσης του παραβόλου και της αποπληρωμής με δόσεις;

 3. Θα προβλέψετε την αναγκαία μεταβατική περίοδο για την αντιστοίχιση - αντικατάσταση των  υφιστάμενων αδειών;

Οι βουλευτές που ερωτούν 

Ασημίνα Ξηροτύρη-Αικατερινάρη

Δημήτρης Αναγνωστάκης